Riigikohus: Delta keskuse ehitushange oli seaduslik

Tartu ülikool sai 2016. aastal Delta keskuse ehituseks Euroopa Liidult toetust. Foto: Kristjan Teedema

Riigikohus otsustas, et Tartu ülikooli Delta keskuse ehitushange oli seaduslik ning tühistas riigi tugiteenuste keskuse (RTK) finantskorrektsiooni otsuse, mille kohaselt oleks ülikool pidanud riigile tagasi maksma üle pooleteise miljoni euro.

2016. aastal sai Tartu ülikool Euroopa Liidult riigi kaudu Delta keskuse ehituseks toetust. Seejärel korraldas ülikool hanke, et leida A-klassi pädevustunnistusega elektritööde tegija. Pädevusnõue pidi tagama, et lisaks madalapingelistele elektritöödele saaksid tehtud ka keskpingelised elektritööd.

RTK hinnangul rikkus ülikool riigihangete seadust, sest välistas hankest pakkujad, kellel puudus pakkumuse esitamise ajaks nõutav pädevustunnistus. Veel heitis RTK ülikoolile ette, et hanketeates polnud märgitud, et hankel võetakse arvesse ka välisriigi pakkujate analoogseid tõendeid.

Selle väidetava rikkumise tõttu nõudis RTK finantskorrektsiooni korras ülikoolilt tagasi 10 protsenti kogu toetusest.

Tartu ülikool vaidlustas finantskorrektsiooni otsuse, mida RTK ei rahuldanud. Ka haldus- ja ringkonnakohus leidsid, et hankele kvalifitseerimise tingimus kohtles välisriigi pakkujaid ebavõrdselt.

Riigikohus selgitas, et finantskorrektsiooni otsus tehakse juhul, kui toetuse saaja on jätnud osaliselt või täielikult kohustuse või nõude täitmata. Lisaks peab Euroopa Kohtu praktika kohaselt olema rikutud liidu õigust, rikkumine peab tulenema majandustegevuses osaleja tegevusest või tegevusetusest ja liidu eelarvele peab olema tekkinud või tõenäoliselt tekkima kahju.

Selliseid rikkumisi riigikohtu hinnangul aga ei esinenud, mistõttu ei olnud põhjust finantskorrektsiooni rakendada. Riigikohtu halduskolleegium märkis, et isegi kui väidetav rikkumine oleks esinenud, oleks kümneprotsendine määr olnud ebaproportsionaalselt suur.