Alustagem algusest, tuletame meelde, mida pandeemia mõiste tähendab ja kes pandeemiat kehtestada või lõpetada saab. Lähtudes maailma terviseorganisatsioonist (WHO) nimetatakse pandeemiaks väga laialdast nakkushaiguse levikut. Sama mikroob peab levima inimeselt inimesele, tekitama eksponentsiaalselt kasvu, millega kaasneb meditsiinisüsteemi toimetulematuse oht.
Varasemates pandeemia definitsioonides oli ka viide raskele ja suure suremusega haigusele ning inimkonna jaoks uuele haigustekitajale, enam mitte. Pandeemia üks olulisi tunnuseid on tema levik kõigil kontinentidel. Pandeemial on mitu faasi: kõigepealt ettevalmistuse faas, järgneb aktiivse tegevuse faas ning lõpuks kasutuselevõetud meetmete analüüsimise faas.