Soojamajandus pole enam lahinguväli
10.11.2003 00:01
Mati Meos, AS Tartu Energia juhatuse esimees
Kommenteeri | Loe
kommentaare
Keegi tark on kunagi öelnud: kui oskad probleemi korrektselt sõnastada, oled
poole tööst ära teinud. Tartu Postimehe repliigiga «Tartu soojatanki
hinnamanööver» (31.10.) on püütud soojatootjate kohta küll halvasti öelda, kuid
sisuline töö on jäetud tegemata.
Majandusinimesena näen selles pealiskaudsust, asjatundmatust, ülekohut ja
erapoolikust.
Repliigi autor Ivi Drikkit arvab, et kõiges, ennekõike hindade tõusus, on
süüdi monopolid. Teinud sellise avastuse, olekski nagu päevatöö tehtud,
süüdlased leitud ja risti naelutatud.
Ülekohtune suhtumine
Oleks nagu suur juhus, et Tartus on kanda kinnitanud vee ja
kanalisatsiooni monopol, et on üks elektrivõrk, et on üks gaasivõrk, et on üks
telefonivõrk ja ka üks kaugküttevõrk. Pangem tähele - infrastruktuuriettevõtted
on tavaliselt kõik loomulikud monopolid.
Majanduses on loomulik monopol tunnustatud termin, mitte sõimusõna. Loomulik
monopol on ettevõtja, kelle omandis, valduses või opereerimisel on võrgustik või
infrastruktuur, mida teisel isikul ei ole võimalik või mida ei ole otstarbekas
dubleerida, ja mis annab talle kaubaturul valitseva seisundi.
Globaliseeruvas maailmas on loomulik monopol paljudel juhtudel kõige
odavamaks toimetulemise vormiks, et vältida paralleelseid investeeringuid ja
tagada tehtud investeeringutele (loe: tehnoloogiale) maksimaalne efektiivsus.
Et investeeringute efektiivsusega üle ei pingutataks, jäetakse valdkond kas
riigi või munitsipaalomandusse, erastamise korral tuuakse tavaliselt mängu nn
regulaatorid.
Kontserni Tartu Energia tütarettevõte AS Tartu Keskkatlamaja on loomulik
monopol. Energeetika valdkonna regulaatoriks Eestis on energiaturu inspektsioon.
Nüüd ülekohtusest ja pealiskaudsest suhtumisest.
Repliigi autor ei pane millekski kontserni Tartu Energia pingutusi hoida
riigi teiste suurtootjatega võrreldes Tartus madalaimat soojahinna taset, et
alates 1997. aastast, s.o seitsme aasta jooksul, isegi koos kavandatava
hinnatõusuga 2004. aastaks, on AS Tartu Keskkatlamaja sooja hind tõusnud ainult
9,9-16,5%.
Samal ajal on näiteks elektrienergia kodutarbija põhitariif tõusnud Eestis
70,5%. Keskkonnauurijate hinnangul on meie tiheasustuspiirkondade puhas õhk
saavutatud tänu kaugküttele tehtud investeeringutele. Jne.
Nüüd asjatundmatusest
Miks on vaja tõsta soojuse piirhinda? Põhjuseks on majanduslik
paratamatus. Kõige üldisemaks põhjuseks on asjaolu, et AS Tartu Keskkatlamaja
müüb oma toodangut (soojust) kohapeal. Seda pole võimalik panna kotti ja viia
Soome või Rootsi.
Küll aga saab panna kotti saepuru, haket ja turvast. Seda ka tehakse ja
avatud turumajanduse tingimustes müüakse kütuseid esmajärjekorras seal, kus
rohkem makstakse - niisiis näiteks Rootsis.
Hakkpuidu ja saepuru hind on tänu välisnõudlusele tõusutrendis. Lisaks seda
ei jätku. Kui turul on kaupa palju, langeb hind, kui vähe, siis hind tõuseb.
Selgelt on märgata, et kütuseturul on puudus turbast, kuna ilmastik ei
võimaldanud 2003. aastal ettevõtetel turvast vajalikus koguses toota. Oma
turbatootmise alustamisega jäime hätta, kuna osal turbamaardlaga piirnevatel
elanikel tekkis trots ettevõetava suhtes, millega pandi kaalule 50 000 inimese
soojahind Tartus.
Nagu näete, kogu energeetilise süsteemi mõistes pole ka soojatootja korral
tegemist vertikaalse monopoliga, sest tema põhiline toore - kütus - on täielikus
turukonkurentsis.
Inflatsiooni arvestamisest pole mõtet rääkidagi. Inflatsiooni negatiivset
mõju on püütud ellimineerida sisemise efektiivsuse suurendamisega.
Tartus odavaim soojus
Miks siis kasutati käitumisvarianti, et samal ajal energiaturu
inspektsioonile piirhinna taotluse esitamisega avaldati ajalehes piirhinna
kehtestamise teatis. Tegemist ei ole seaduse rikkumise ega ülbe käitumisega,
vaid majandusloogikast tuleneva otsusega.
Tuleb arvestada, et tavaliselt taotletav soojuse piirhind ongi väike- ja
keskmisele tarbijale müüdava sooja hinnaks. Madalamat hinda pakutakse ainult
suurtarbijatele.
Sisuliselt oleks piirhind aasta lõikes keskmiseks soojahinnaks. Kui ettevõte
ei saa kehtestada uut hinda aasta algusest, peab ta vahe katma sisemiste
ressursside varal.
Tarbijale veelgi ebasobivam variant oleks see, kui taotletaks veelgi kõrgemat
piirhinda, nii et keskmine hind jääks aasta lõikes nõutud tasemele.
Meie soov on tõsta vähem piirhinna taset, aga teha seda õigeaegselt, mitte
kulutades ettevõtte ressursse, mis on ette nähtud investeerimiseks uude
tehnoloogiasse.
Tartu Postimehe repliigi mõte võib seisneda hoopis selles, et püütakse
mõjutada inspektsiooni oma au nimel mitte mingil juhul piirhinnataotlust
kooskõlastama - seda kas või ühekroonise lahkarvamuse pärast.
Igal juhul seatakse kahtluse alla meie oma linna soojamajandusspetsialistid,
kes on linna hästi teeninud, sest isegi pärast piirhinna tõstmist jääks Tartus
kehtima suurtootjate võrdluses Eestis madalaim soojahind.
Kui repliigi eesmärgiks oli intriig, siis jääb üle vaid
kahetseda.
|